咸阳市煤炭工业局

咸政煤发〔2025〕28号

各产煤县市煤矿安全监管部门，陕西彬长矿业集团公司：

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神，树牢安全发展理念，增强全民安全意识，提高全民安全素质，提升风险防范能力和水平。按照省安委办、应急管理厅关于开展《2025年全省“安全生产月”活动方案的通知》（陕安委办〔2025〕17号）和市安全生产暨防灾减灾救灾委员会办公室关于开展《2025年全市安全生产月活动的通知》（咸安减委办〔2025〕28号）要求，市煤炭局决定在全市煤炭系统开展2025年“安全生产月”活动，现将有关事项通知如下。

一、活动主题

“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。

二、活动时间

6月1日至6月30日。

三、主要活动

（一）深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神

1.开展系列学习宣传活动。持续深入学习习近平总书记关于安全生产工作系利重要论述和重要指示批示精神，组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，系统性开展对习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传，推动理论学习入脑入心、见行见效。

2.开展党建引领安全生产专项行动。结合市煤专委“22412”专项行动，进一步推进“党建+安全”工作，以党建为抓手，充分发挥煤矿企业党委政治核心、支部战斗堡垒、党员先锋模范作用，把煤矿安全生产作为党组织参与中心工作的切入点和发力点，实现党建工作与煤矿安全生产深度融合、优势互补、双向推动，打造全员热情参与、具有企业特点和咸阳特色的“党建+安全”模式。

3.推动“2813”等中省重大决策部署落地见效。全市煤矿安全监管部门、煤矿、煤矿企业要深入学习贯彻两办《意见》、八条硬措施、《煤矿安全生产条例》和安全生产治本攻坚三年行动，建立监管部门至企业、企业内部主要负责人至部室区队、部室区队至一线职工的分层级、全方位、多维度宣贯机制，邀请专家学者开展专题讲座，推动政策入脑入心、执行有力有效。

（二）组织开展宣传教育系列活动

4.举办安全生产月启动仪式。启动仪式邀请西安科技大学及华能陕西公司、彬长集团、西北矿业、彬煤公司等重点煤矿上级公司共同参与，并推动咸阳市人民政府与西安科技大学签订战略合作意向书。启动仪式后邀请西安科技大学专家为全市煤矿安全监管部门、煤矿上级公司、煤矿企业开展系列主题宣讲，营造安全生产浓厚氛围。同时，联合发出“人人讲安全，矿矿保平安”倡议，市、县各级煤矿安全监管部门，煤矿上级公司，煤矿企业联合发出倡议，让“查找身边隐患”成为本能，以“人人都是安全员”的担当，实现矿井无伤亡目标，共筑平安共同体，推动安全生产理念深入人心。

5. 开展“6.16安全宣传咨询日”活动。6月16日，市、县同步开展“安全宣传咨询日”活动，通过电视、广播、网络平台、宣传展板、宣传标语、发放宣传品等形式面向群众传播安全知识，集中宣传安全生产政策法规、广泛开展宣传咨询活动，提高广大人民群众对煤矿安全生产的支持，不断增强安全意识。

6.开展事故教育警示活动。各煤矿企业要在醒目位置打造安全生产宣传阵地，利用LED电子显示屏滚动播放煤矿安全生产科普片、警示教育片等宣传内容，通过制作宣传展板，悬挂安全生产横幅、标语等形式，广泛宣传煤矿安全生产方针、政策及安全知识，营造浓厚的安全生产氛围。同时，结合本企业历史上发生的典型生产安全事故，针对企业灾害特点和安全生产薄弱环节、突出问题，开展一次集中全员警示教育。

（三）组织开展“查找身边安全隐患”系列行动

7.持续推动煤矿企业自查自改。依托市煤专委“22412”煤矿自查自改督导检查专项行动，严格落实企业主体责任，充分激发煤矿企业事故隐患自查自改的主动性，同时联合西安科技大学专家团队共同参与指导，扎实推进煤矿企业问题隐患自查自改工作，全面排查安全管理盲区和现场安全隐患，有效防范遏制各类事故，筑牢安全生产防线。

8.持续开展结对帮扶。由市局统筹协调，按照煤矿企业“一对一”结对帮扶关系，将6月份定为“结对帮扶月”通过“双向交流”模式开展精准帮扶，定期赴帮扶对象矿井开展现场技术指导，同时组织帮扶对象到帮扶企业跟班学习，通过以点带面，进一步提升全市小型煤矿安全基础管理水平，实现全市煤矿安全生产水平的全面提升。

9.深入开展隐患排查治理专项行动。结合监管计划及市煤专委“22412”隐蔽致灾因素普查治理、水害防治、冲击地压治理、防灭火、瓦斯治理等专项行动，依托西安科技大学在煤矿安全领域的学科优势和技术特长，聘请专家团队对我市灾害严重煤矿开展专项排查，对关键环节进行深度诊断，帮助煤矿企业精准识别隐蔽致灾因素，提出科学合理的整改建议，提高安全检查的专业性和实效性，提升检查质量。

（四）组织科技进咸系列活动

10.开展灾害治理科技攻关试点。聚焦彬长矿区地质条件复杂、多元灾害叠加等灾害防治需求，联合西安科技大学专业技术力量，协助参与解决彬长矿区深部开采科研难点，通过系统研究和技术创新，形成一套科学有效的防治方案，为全市灾害治理提供示范性技术路径和实践经验，形成一套可复制、可推广的技术解决方案。

11.强化信息科技支撑。充分发挥升级改造后的安全监控系统效能，联合西安科技大学专业技术力量，对监控中心专业能力培养、业务流程优化、研判机制建设进行指导，深化信息化手段在风险防控中的应用，着力提升监控人员业务能力和研判水平，推动安全监管模式由事后处置向事前预防转变，不断增强煤矿安全风险预警防控能力。

12.联合开展“应急演练”。联合西安科技大学在陕西华彬雅店煤业有限公司开展火灾事故应急救援联合演练专项行动，由高校团队现场指导，组织全市煤矿全程观摩，优化救援流程、推广前沿技术、展示先进设备。通过政企校三方联动，强化应急指挥与现场救援的协同配合，帮助煤矿查漏洞、练队伍、强装备，提升应对突发灾害的实战能力。

13.加强煤矿安全人才队伍建设。邀请安全监管监察学院（西安）专家教授对全市煤矿安全监管干部、煤矿企业负责人、一线班组长，开展一次系统性的专题培训，全面提升参训人员的风险防控意识和安全管理水平。同时邀请西安科技大学师生团队入企指导交流，为全市煤矿安全生产提供坚实的人才保障。

四、活动要求

（一）强化组织领导。全市煤炭系统“安全生产月”活动在市煤矿安全生产专业委员会领导下开展，具体工作由市煤炭工业局负责组织实施，各产煤县市煤矿安全监管部门和煤矿企业要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导，统一部署、提早谋划、精心组织，认真组织开展各项活动。

（二）突出活动重点。各产煤县市煤矿安全监管部门和煤矿企业要以此次“安全生产月”活动契机，依托西安科技大学科研优势与技术专长，强化科技支撑，聚焦关键环节，创新工作举措，推动重大风险防范化解，全面提升煤矿本质安全水平。

（三）认真梳理总结。各产煤县市煤矿安全监管部门要认真梳理总结“安全生产月”活动中的经验做法和创新性工作，收集整理相关文字、图片、视频资料，切实做好“安全生产月”信息报送工作，于6月30日前将活动总结报市煤炭局。

                                                     咸阳市煤炭工业局                                           

                                                      2025年5月26日